“不必出省就能申领安徽的营业执照，真是太方便了。 ”不久前，江苏省溧阳市社渚镇居民胡正涛收到了跨省处理的营业执照，非常慨叹。

　　胡正涛打算在我省郎溪县梅渚镇开个别超市，因为从社渚到梅渚有必定间隔，一向没抽出时刻办手续。了解状况后，梅渚和社渚两地行政批阅作业人员线上沟通、打通梗阻，经过代收署理、长途预审，只用了一天时刻，就为胡正涛办好了营业执照。

　　梅渚镇采纳一系列政务服务便民行动，打通大众就事堵点。除了跨省通办外，“赤色署理员”准则也给大众带来许多便当。梅渚镇定埠村乡民刘彩虹女儿患病住院，急需处理残疾证，但自己无法到现场处理。定埠村“赤色署理员”王茜得知后，自动上门搜集请求表、户口本等资料，并联络残联作业人员，到医院现场办证。“署理员的服务太交心了。 ”刘彩虹感谢地说。

　　“咱们在造访调研中发现，大众就事过程中因资料不全、填表禁绝等形成多跑路的问题比较突出。 ”梅渚镇党委负责人介绍，为了让大众少跑路，该镇推出“赤色署理”行动，各村至少确认一名“赤色署理员”，标准“问事、受理、承办、回复、建档”作业流程，保证随时受理、敏捷承办、准时答复、大众满意。针对底层大众处理频次较高、反映会集的问题，整理清晰了民政、卫生健康、农业等要点范畴35个首要为民服务署理事项。关于孤寡、残疾、重疾、烈属等集体，由署理员全程替跑。

　　长途办，代收署理，上门办各地立异机制，让大众好就事。为处理重度肢体残疾人出门行动不便、处理评残难的问题，南陵县何湾镇在全镇展开残疾人证到期换证上门判定，将评残服务“送上门”。一起，立异为民服务全程署理，标准村为民服务署理站、组为民服务联络点建造，建立健全镇、村、片三级网格服务与处理体系。18个村委会、1个居委会、285个乡民组都聘任了全程署理员，会集受理署理本村（居）大众各项事务，近90%的需前往窗口处理的事项都供给资料代送、事务署理服务，方便了辖区大众。

　　传统政务服务形式下，线下就事窗口一般按部分设置。假如大众对部分功用区分不了解、不熟悉，或是所就事项触及多个部分，就或许在多个窗口之间 “来回跑”“多头找”。近年来，我省深化推进“一网一门一次”变革，各地优化政务服务窗口运转形式，探究设置归纳窗口，努力做到一窗通办。

　　黄山市选取黟县碧阳镇、休宁县陈霞乡、屯溪区昱中大街、黄山区耿城镇和谭家桥镇等5个城镇 （大街），建立副科建制的为民服务中心，推广归纳窗口变革，实施“前台收件、后台处理”服务形式。耿城镇为民服务中心针对整理出的141项事项，设置了12个窗口，其间4个专项窗口受理专业性较强的事项，4个派驻窗口受理商场监督处理所、公安派出所等事项，4个归纳窗口兜底其他事项。谭家桥镇设置4个专项窗口、2个归纳窗口和4个派驻窗口。碧阳镇设置8个分类归纳窗口，实施分类一窗受理。陈霞乡、昱中大街在窗口推广“全科”服务，实施前台一窗归纳受理、后台分类批阅。

　　合肥市瑶海区结合一窗通办，立异展开“主题服务”，环绕为民服务高频事项和跨部分事务推广特征服务。瑶海区红光大街针对辖区老厂矿企业退休职工较多，以及行动不便、沟通表达困难的特别集体较多的实践，精心打造“相伴落日全景服务”“贴身管家全程署理”等主题服务。嘉山路大街在企业处理营业执照、公章、银行开户、选址运营、涉税、店招店牌等事项过程中，推广“全程署理”服务，一家餐饮企业从装修到开业仅需一个星期。长淮大街展开工作帮扶主题服务，为下岗赋闲人员供给一站式方针咨询、工作帮扶等不同特征的主题服务。

　　瑶海区政务服务处理局负责人表明，“一窗通办+主题服务”有用处理了大众就事过程中的难点和痛点，提高了底层政务服务效能，使“最多跑一次”更好地落到了实处。

　　政务服务事项的处理，往往触及上下多个层级的政府部分。不同层级之间的联动功率，直接关乎就事功率。各地深化推进“互联网+政务服务”，依托电子政务渠道推进跨层级联办，按下政务服务“快进键”，努力完成“数据多跑路，大众少跑腿”。

　　在具体整理、仔细剖析企业和大众就事数据与事例后，安庆市政务服务处理部分发现村级事项以代收转报为主，大多数需转报至上一层级审阅，就事大众或许需求跑多个当地交多份资料，即便村级署理，村干也需求将纸质资料转交至城镇，致使批阅时限和流程拉长。为此，安庆市使用掩盖市县村庄的一体化渠道，定制开发跨层级联办功用，提高批阅服务功率。

　　“从省政务服务事项处理渠道发布的标准化清单看，乡级标准化清单152个，村级标准化清单70个，其间95%为公共服务事项，需转报至城镇进行审阅的事项较多。”安庆市政务服务处理部分负责人说，“救灾资金发放评议转报”“因灾倒损农房康复重建评议转报”“80岁以上高龄补贴请求转报”等事项，层层转报，跨层级批阅，处理周期长，就事流程较杂乱，需凭借政务服务一体化渠道将各层级处理流程相关起来，推进处理提速。

　　环绕转报事项就事特色，安庆市定制化开发跨层级转报批阅功用，请求人只需经过安徽政务服务网提交电子资料或在村（居）为民服务中心进行申报，村级作业人员实时受理，线下完结评议、公示等必要流程，办结时上传村级办结成果文件，渠道将办件转报至下一层级审阅，请求人提交的就事资料及村级成果文件一起转报，完成办件资料多层级同享和跨层级批阅。

　　“跨层级转报功用不只适用于村庄两级，还可用于其他层级的事项处理。”安庆市政务服务处理局负责人介绍，以公民请求改变民族成分事项为例，本来需求请求人在户口所在地请求，经当地县民宗局开始核实经往后，请求人再将县级出具的证明资料报送至市级批阅，过程中要跑多个当地。经过跨层级批阅，县级直接将批阅成果转报至市民宗局，市民宗局依据县级批阅成果出具成果文件，经过快递邮寄至就事人。“底层受理、资料网上流通、主管部分批阅、快递成果文件”的就事形式，完成从“层层批阅”到“一步到位”的跃进,真实打通政务服务“最终一公里”，让大众和企业就事“最多跑一次”。（记者 汪国梁）

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