北京市政务服务处理局关于印发《北京市中介服务网上买卖渠道处理办法》的告诉

　　经市政府赞同，现将《北京市中介服务网上买卖渠道处理办法》印发给你们，请贯彻落实。

　　第一条为规范本市中介服务网上买卖渠道(以下简称中介服务渠道)运转、服务和处理，推动构成通明敞开、竞赛有序、诚笃守信、快捷高效的中介服务商场，依照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化推动批阅服务便民化的辅导定见》(厅字〔2018〕22号)及市委、市政府《关于加速培养壮大新业态新模式促进北京经济高质量展开的若干定见》(京发〔2020)10号)等文件要求，结合作业实践，拟定本办法。

　　第二条本办法所称中介服务，是指国家机关、事业单位、社会安排和企业等项目单位，托付中介服务安排为行政处理作业(包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政查看、行政给付、行政征收、行政判决。、行政承认、行政奖赏和其他详细行政行为)供给的有偿服务，包括各类技能查看、证明、点评、点评、查验、检测、鉴证、判定、咨询、实验等。

　　本办法所称中介服务安排，是指依法树立，运用专业知识、技能、设备等供给中介服务的企业、事业单位、社会安排等安排。

　　本办法所称中介服务渠道，是指本市为中介服务供给项目展现、信息查询、网上买卖和信誉处理等功用的归纳性网上渠道，为项目单位购买中介服务、中介服务安排承受项目以及工作行政处理部分立异监管方法供给服务。

　　因应对严峻自然灾害和其他不可抗力事情所实施的中介服务紧迫收购、触及安全生产范畴事端紧迫查询处理所实施的中介服务紧迫收购、触及国家安全和隐秘的中介服务收购，以及依据《政府收购法》《招标招标法》选用政府收购、招招标方法承认中介服务安排的，不适用本办法。

　　第四条运用本市财政性资金购买的，政府会集收购目录以外且未到达收购限额规范的中介服务项目(以下简称财政性资金项目)，项目单位应在中介服务渠道选取中介服务安排，法令法规还有规则的在外。

　　运用非财政性资金购买的中介服务项目(以下简称非财政性资金项目)，项目单位依照自愿准则经过中介服务渠道自主选取中介服务安排。鼓舞非财政性资金项目单位经过中介服务渠道选取中介服务安排。

　　第五条中介服务渠道依照“全面敞开、宽进严出，一致处理、自主买卖，揭露通明、规范服务”的准则，面向全国依法树立的中介服务安排“零门槛、零约束”敞开入驻，推广中介服务网上揭露公示，推动与批阅监管、信誉处理等信息联通同享，为项目单位获取信息、工作行政处理部分实施监管供给便当。

　　第六条项目单位、中介服务安排，以及渠道处理部分、有关部分在中介服务渠道发布项目信息、买卖成果、信誉信息等，不得违背法令法规有关保密的规则以及合同有关保密内容的约好，不得损害相关好坏主体的合法权益。

　　第七条市政务服务局是中介服务渠道的建造、运转和服务处理部分(以下简称渠道处理部分)，主要责任为：

　　(二)安排展开中介服务渠道的建造、运转和保护作业，担任渠道网络安全和数据安全作业，树立发布中介服务事项库和中介服务安排库，和谐推动与相关信息体系的互联互通及数据同享；

　　(三)安排实施中介服务渠道有关服务点评作业，和谐各工作行政处理部分处理有关投诉，为工作行政处理部分加强监管供给支撑；

　　第八条工作行政处理部分依照本身责任，充分使用中介服务渠道对本工作中介服务行为实施监管。

　　第九条信誉信息处理部分依托市公共信誉信息服务渠道为中介服务渠道供给公共信誉信息查询和同享服务，对中介服务渠道发生的相关商场主体的信誉信息及信誉奖惩状况进行归集同享。

　　第十条价格主管部分对归入政府辅导价或政府定价处理的中介服务收费项目，承认并发布收费规范。

　　第十一条审计部分依法依规对财政性资金在中介服务渠道购买中介服务实施监督查看。

　　第十二条渠道处理部分会同工作行政处理部分、其他相关处理部分树立联席作业机制，研讨、和谐处理中介服务渠道建造处理有关问题。

　　第十三条中介服务范畴的工作协会、联合会等社会安排，依照法令、法规和规章要求，拟定发布中介服务工作规范，加强会员单位的自律和诚信处理，规范处理会员单位参加中介服务活动的行为和从业人员的执业行为，引导工作健康展开。

　　法令法规规则有资质(资历)条件要求的，入驻的中介服务安排应具有相应资质(资历)。

　　第十五条中介服务安排入驻信息包括安排名称、一致社会信誉代码、性质、居处、资质(资历)证书及其等级和有效期、法定代表人、事务授权人、从业人员及其执业(工作)资历信息、事务范围、项目成绩及收费规范等内容。

　　中介服务安排应对其安排信息的实在性、精确性、合法性担任，并做出守信许诺，许诺的主要内容包括具有独立承当民事责任的才能、契合依法依规应当具有的相关资质(资历)条件、具有独立承当中介服务事项的才能、诚信运营、自觉承受监督查看等，

　　中介服务安排及其从业人员的入驻信息发生改变的，应在改变之日起2个作业日内更新中介服务渠道信息。

　　第十七条持有“北京市法人一证通”的项目单位或中介服务安排，可直接运用法人一证通登录中介服务渠道；其他项目单位或中介服务安排可经过市政务服务网或中介服务渠道注册登录。

　　第十八条项目单位可经过中介服务渠道挂号项目信息，承认买卖方法，并发布项目布告。项目信息包括项目单位名称、项目名称、服务内容、服务时限、预算金额、资金来源等内容。

　　第十九条项目单位可在中介服务渠道挑选直接选取、随机抽取、网络竞价、比选等方法选取中介服务安排。

　　财政性资金项目应选用网络竞价、比选等竞赛方法选取中介服务安排。接连2次发布项目布告但中介服务安排报名均不多于1家的，可经过直接选取、随机抽取等方法选取中介服务安排。

　　法令、法规或规章规则应采纳政府收购、招招标等买卖方法的，项目单位不得以中介服务渠道供给的买卖方法代替。

　　第二十条项目单位应保证项目布告信息实在、精确、合法。布告内容应包括以下内容：

　　(一)项目信息，触及工程建造项目的还应包括项目地址、出资规模、项目基本状况等信息；

　　采纳网络竞价、比选等方法的，项目布告应清晰中介安排报名时刻，报名时刻准则上不少于3个作业日。

　　第二十一条除采纳直接选取、随机抽取方法外，项目布告不得有以下不合理差别待遇或轻视待遇的内容：

　　(一)设定的资历、技能、人员、成绩等条件与项目的详细特色和实践需求不相适应或许与合同实行无关的；

　　(二)项目需求中的资历、技能、人员、成绩、服务等要求指向特定中介服务安排的；

　　第二十二条中介服务安排应当在报名截止时刻前经过中介服务渠道报名，并保证契合项目布告报名条件且不存在逃避景象。

　　(二)中介服务安排的法定代表人或实践操控人，和项目单位法定代表人或许项目担任人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或许近姻亲联系的；

　　第二十四条中选成果发生后，项目单位准则上应在5个作业日内对中选中介服务安排是否满意有关报名条件进行实质性审阅，并承认中选成果。发现中选中介服务安排不满意项目布告报名条件或许存在应当逃避景象的，项目单位应及时奉告中介服务安排，撤销其中选资历，并将成果上传至中介服务渠道。

　　中介服务渠道发布中选布告，公示期满后向中选中介服务安排出具中选告诉书。中选布告公示期准则上不少于3个作业日。

　　第二十六条项目单位和中选中介服务安排准则上应自中选告诉书宣布之日起30日内签定中介服务合同。有合同演示文本的，可参照合同演示文本缔结合同。

　　财政性资金项目合同由中介服务安排自合同签定之日起20个作业日内，在中介服务渠道存案并公示，依法应当保密的内容在外。非财政性资金项目合同存案公示可参照实行，或许由项目单位和中介服务安排商定。

　　第二十七条中介服务安排应当依照合同约好的服务内容、服务时限等向项目单位供给服务。

　　第二十八条中介服务渠道开设服务点评、咨询、投诉等互动功用，并揭露投诉归纳电线)、渠道处理部分及有关部分的投诉电话和地址。

　　第二十九条树立中介服务“好差评”准则，项目单位可在项目完成后对中介服务安排的服务质量、服务时效、服务态度、服务收费和服务规范等方面进行满意度点评。点评成果在中介服务渠道实时公示。

　　鼓舞项目单位对中介服务安排供给服务进行满意度点评。渠道处理部分树立满意度点评归入信誉处理作业机制。

　　第三十条项目单位、中介服务安排可对项目布告、选取进程、中选成果，中介服务安排服务质量、服务时效、合同实行状况，中介服务渠道及其作业人员等向渠道处理部分或有关部分提出投诉。

　　渠道处理部分或有关部分依照规则受理投诉后，准则上在30个作业日内处理完毕，处理成果应于处理完毕后5个作业日内涵中介服务渠道揭露，依法应当保密的事项在外。渠道处理部分为有关部分处理投诉供给渠道支撑和服务保证。

　　第三十一条渠道处理部分加强中介服务渠道信誉信息处理，树立和完善中介服务渠道信誉信息处理准则。

　　第三十二条推动中介服务渠道与市公共信誉信息服务渠道、相关工作信誉信息体系对接联通，完成信誉信息交融同享，为信誉联合奖惩供给信息化支撑。

　　第三十三条中介服务安排存在以下行为的，经核实后，由渠道处理部分计入中介服务安排失期记载：

　　(二)因严峻违法和严峻失期行为被监管部分列入严峻失期行为名单，或因供给虚伪资料、证照假造、篡改、转借等违法行为被行政处罚的；

　　(七)使用服务优势干涉其他中介服务安排日常运营或要求其他中介服务安排进行利益输送的；

　　第三十四条中介服务安排以为中介服务渠道记载的本安排失期行为与现实不符的，能够向渠道处理部分提出异议请求，并供给相关证明资料。

　　第三十五条中介服务安排呈现第三十三条第(一)项景象1次的，渠道处理部分暂停其在中介服务渠道承受项目3个月；接连12个月内(不核算暂停服务时刻)到达2次的，暂停其在中介服务渠道承受项目6个月；接连24个月内(不核算暂停服务时刻)累计到达3次的，将其清退出中介服务渠道。

　　中介服务安排呈现第三十三条(二)至(十)项景象的，或存在法院判决制止参加招标招标以及法令、法规和规章规则的其他制止执业景象的，将其清退出中介服务渠道。

　　中介服务安排公共信誉状况不良的，依照《北京市公共信誉信息处理办法》相关规则，可约束其参加财政性资金项目。

　　第三十六条中介服务安排被暂停在中介服务渠道承受项目期间，已中选项目可按原合同实行，但不得参加中介服务渠道的后续项目买卖。凡被清遐出中介服务渠道的中介服务安排，自被清遐之日起2年内不得请求入驻。

　　第三十七条中介服务渠道揭露中介服务安排的入驻信息、履约状况、满意度点评、被投诉告发、失期记载等信息，承受社会监督，为项目单位选取中介服务安排供给参阅，为行政处理部分实施进程监管供给支撑。

　　第三十八条中介服务渠道应充分使用电子印章、数字证书以及移动客户端(APP)、小程序等信息化手法和渠道，简化中介服务买卖环节，提高服务水平，推动完成中介服务买卖“零跑动”“不碰头”。

　　第三十九条推动中介服务渠道与市出资项目在线批阅监管渠道、市公共资源买卖服务渠道以及相关中介服务安排挂号存案体系、批阅监管体系、电子证照库、“互联网+监管”体系等对接，推动数据同享、使用融通。

　　市政务服务网政务服务事项触及中介服务或需求供给相关中介服务资料的，经过链接等方法将就事攻略与中介服务渠道中介服务事项栏目完成相关。

　　第四十条渠道处理部分应加强中介服务渠道功用建造，为中介服务买卖、公示、点评等各个环节完成网上全流程处理供给功用支撑。树立健全中介服务渠道数据库处理准则，对中介事项买卖全进程信息、上传文件、体系记载等数据进行收集整理和妥善保管。

　　第四十一条项目单位、中介服务安排以及渠道处理部分、有关工作行政处理部分存在违法违规行为的，由有权机关依法依规进行处理。

　　第四十二条法令、法规和规章对中介服务及其买卖方法等还有规则的，从其规则。

　　第四十三条本办法由市政务服务局担任解说，并担任拟定入驻限额规范、信誉信息处理等细化配套准则。

　　第四十四条本办法自2020年10月1日起实施。《北京市中介服务网上买卖渠道处理规则(暂行)》(京政服发〔2019)33号)一起废止。

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