旨在打造“全天候在線的網上政府”的浙江政務服務網，於6月25日開通運行以來，受到社會各界關注。

　　那麼，作為全國首個搭建在公有雲平台上、省市縣採用一體化平台集約建設的政務服務平台，究竟有哪些功能、特色與亮點？又將如何進一步推動政府轉變職能、整合資源、便民惠民？

　　省政府辦公廳負責人：建設浙江政務服務網，是我省深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，以互聯網思維和現代信息技術推動政府職能轉變的重大舉措，也是我省推進政府自身改革的一項標志性、導向性工作。

　　省委、省政府始終高度重視信息化在建設服務型政府中的重要作用。今年以來，我省更是將權力清單、負面清單、專項資金管理清單和政務服務網這“三張清單一張網”作為當前深化政府自身改革的總抓手。省政府主要領導提出“一張網”的建設構想和總體要求。浙江政務服務網的開通，目的是打破各級電子政務條塊壁壘，最大限度匯聚全省政務服務資源，面向全社會打造扁平化、一體化的網上政府。

　　浙江政務服務網的建設，以“頂層設計、統分結合、需求導向、便民務實”為原則，著力推進“三個集中”：權力事項集中進駐、網上服務集中提供、數據資源集享，有利於行政權力運行規范化，促進政務服務效能提升，推動電子政務轉型升級。

　　省政府辦公廳負責人：浙江政務服務網是展示和體現我省省級行政權力清單、企業投資項目負面清單、省級財政專項資金管理清單等“三張清單”成果的總平台，也是集行政審批、便民服務、政務公開、效能監察、互動交流等功能於一體，省市縣統一架構、聯動的網上公共服務平台，致力於政務服務一站式辦理、行政權力全流程監督，逐步形成服務規范化、體驗便捷化、建設集約化、資源共享化的覆蓋全省的虛擬型“政務超市”。

　　一是全省統一的政務服務互聯網門戶。以雲服務為基礎環境支撐，全面集聚50個省級單位、11個市、90個縣（市、區）所有政府機構的政務服務資源，按個人、法人辦事兩條主線實現全口徑匯聚，並形成行政審批、便民服務、陽光政務三大板塊。以用戶為中心、需求為導向，努力為公眾、企業提供“統一導航、統一認証、統一申報、統一查詢、統一互動、統一支付、統一評價”的網上政務服務。

　　二是全省統一的行政權力（行政審批）庫。實現對省市縣政府行政審批等服務管理事項的規范化、目錄化、動態化管理。給每個權力事項編發“身份証”、建立“跟蹤卡”，固化權力清單成果，做到審批事項設立、變更、下放、取消“看得見、管得住”。

　　三是省級統一行政審批運行系統。目前已接入14個省級試點單位200余個審批事項，實現網上統一申報、統一查詢，逐步推進審批辦理從網下到網上、從有形到無形、從有紙到無紙、從分散到集中，讓數據“跑腿”代替人跑腿，降低企業與公眾辦事成本，提高政府工作效率。

　　四是政務雲基礎設施公共平台。目前已支撐全省統一的政務服務門戶、行政權力庫、數據交換和共享平台等集約化電子政務系統運行，能為全省尤其是省級各部門集中提供高效穩定的信息化基礎設施，推進政務信息資源大數據共享，全面提升我省政府信息化建設績效和水平。

　　全面網上晒權，建設陽光政務一張網。以“三張清單”展示為核心，依托統一的電子監察系統，把全省各級政府部門每一筆審批業務在互聯網上公告，讓網民監督行政權力運行。圍繞三公經費、考試招生、征地拆遷、工程建設等群眾關心、社會關注的領域，累計推出2000多項重點公開事項，讓公共服務在陽光公開中變得更加公平公正。

　　推進網上行權，建設行政審批一張網。按照辦事服務一站導航的目標，基本實現行政審批事項全覆蓋、網上辦理事項全覆蓋。省市縣政府部門行政審批等服務管理事項，全部按實際運行流程進行細化梳理，納入政務服務網，並按照個人、法人生命周期50余個主題分類導航，面向互聯網用戶提供辦理指南、表格下載、網上咨詢、投訴評價等服務，做到審批設立依據、收費情況、辦理條件、辦理流程、所需材料、聯系渠道等指南信息一站清。

　　全省各級政府部門已實現網上申報的9000余項審批等服務管理事項，均已鏈接進入政務服務網，提供統一入口引導。省級14個試點單位的200余個事項，已通過政務服務網實現一站式登錄和網上申報、實時查詢，並積極推行全流程網上辦理。

　　深化網上辦事，建設便民服務一張網。緊扣群眾需求最迫切、辦理頻率最高的婚育收養、教育培訓、求職執業、納稅繳費、就醫保健、社會保險、福利救助、房屋租售、交通旅游、証件辦理、場館設施、公共安全、司法公証、環境氣象等14類專題，匯聚省市縣政府及相關社會機構的2.4萬項服務資源，提供指南類、辦理類、名錄類、公告類、答疑類各種便民信息累計15萬條。

　　通過這個場景式導航、菜單式服務的生活寶典，公眾可以在線辦理預約結婚登記、預約診療挂號、預約辦理出入境手續、報考各類執業資格、繳納水電費等，可以查詢高考成績、機動車違章記錄、公積金、社會保險記錄等個人信息。

　　記者：網上辦事與老百姓生產生活的關系特別密切，服務網開通后的辦事流程有什麼變化？能給人們辦事帶來什麼便利？

　　省政府辦公廳負責人：行政流程再造，是浙江政務服務網建設的重點。這次我們在省級試點單位推出3個層次的網上辦事服務，力求突破網上審批難以做到全程無紙化辦理等難題。

　　網上預審、一次告知、現場申辦。如省衛生計生委、省財政廳的部分審批事項，相對人可以通過網上提交資料進行預審、補正，經確認材料合格后再去現場申請，減少因材料不符合要求而反復上門的情況。

　　網上申報、全程在線、辦結取件。如省經信委的部分審批事項，採用了信任在先的模式，相對人可以直接在網上申報資料，經審批合格后，一次上門提交紙質材料並領取批文証照﹔省質監局的部分審批項目，已全部取消紙質材料要求，辦事對象可以全程網上辦理，批文証照可通過電子簽章打印，或以郵寄方式收取。

　　屬地申報、網上流轉、就近取件。如省建設廳、省海洋漁業局的部分事項，在縣（市、區）行政服務中心和鄉鎮（街道）便民服務站試點設立網上點，接收相對人向省級部門申報的審批材料，並掃描上傳到審批系統，省級經辦工作人員在網上辦結后，當地點可直接打印出証，大大節約了辦事對象的時間，目前該項服務已在溫州試點推廣。

　　值得一提的是，我們以高速公路違章罰款為試點，全面接入銀聯、支付寶等第三方網上支付渠道，實現網上收繳。與支付寶先前推出的事項不同，此次像違章罰款等政府非稅收入可實現通過支付寶直接在線繳款，在全國具有突破性意義。

　　省政府辦公廳負責人：按照省政府主要領導堅持問題導向、便民導向的理念，浙江政務服務網在建設模式、服務水平等方面有所突破。

　　平台建設一體化有所突破。浙江政務服務網是全國首個搭建於公有雲平台（阿裡雲），省市縣採用一體化模式建設的網上政務服務平台，實現了資源集約共享、標准規范統一、平台安全可控，大幅降低了建設成本。通過跨地域、跨層級的資源集聚，建立了全省行政審批、便民服務一站導航、一証通行、一門申辦、一網查詢的體系，逐步推動各部門已建網上辦事系統的整合。浙江政務服務網的實名注冊用戶以及全省50多萬持有企業數字証書的企業，隻需登錄一次，就能在接入聯合認証的部門辦事系統多點漫游，將有效改變網上政務服務碎片化、孤島式的局面。

　　網上辦事實用性有所突破。以讓辦事對象“多點一下，少跑一次”為目標，我們在全國率先推出全省統一的辦事咨詢、投訴互動服務，實現辦事過程中的一站式交互服務。省市縣政府機構開通了8000多個辦事咨詢、投訴渠道，1萬余名政府工作人員負責定時登錄政務服務網后台，在規定時限內答復公眾辦事相關的疑問﹔49個省級單位還開設了149個在線值班崗位，8小時在崗期間以即時通訊的方式實時回應網民訴求。

　　應用智能化程度有所突破。我們建立了全省統一的辦事評價系統，服務對象可以對審批辦件的服務質量、服務效率和服務態度進行星級評定，並作為政府效能考核的重要依據﹔推出智能問答機器人系統，提供基於語義分析的網上辦事自助問答服務﹔建設基於實名身份認証的個人中心，運用大數據手段分析用戶需求，集成、推送個性化的服務和信息。近期還將推出智能手機客戶端和微信公眾服務賬號，打造多媒一體的政務服務體系。

　　省政府辦公廳負責人：浙江政務服務網建設是一個長期、持續、不斷完善的過程。這次開通運行既是一個階段性成果，更是一個新的起點。我們深知政務服務網建設還有不少薄弱環節，上線的內容要不斷豐富，用戶體驗和服務水平要不斷提高。目前，浙江政務服務網已以“我的服務網，一起來辦網”為主題，推出“大家來找茬”網友互動活動，主動邀請網民“挑刺”、找問題、提建議。

　　下一步，各級各有關部門將按照省委、省政府的決策部署，切實做好深化和完善工作。一是結合權力清單制度的推進，將更多的政務事項和服務功能疊加到“一張網”﹔二是以網上辦事倒逼行政流程再造，抓好審批全流程網上辦理、部門在線聯辦、網上網下聯動等試點的推廣應用﹔三是推進信息資源整合共享，加強相關配套制度建設，探索完善長效運行機制，努力使浙江政務服務網越辦越好。