近年来，得益于国民稳妥认识的觉悟，我国稳妥行业正逐渐迈向高质量开展，保费收入增加安稳。

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　　推动现代农业开展、促进村庄工业复兴、保证农人继续增收，离不开系统完善、功用完全、切实有用的农业稳妥。近年来，甘肃省高度重视发挥稳妥效果，将农业稳妥作为脱贫攻坚的兜底工程、村庄复兴的保证工程，强化系统规划，完善方针系统，清晰“一切贫困户、贫困户一切工业、天然灾祸和商场价格动摇两层危险”3个全掩盖，大大降低了农户危险，织牢了农业村庄安全保证网。

　　经过几年探究，甘肃蹚出了农业稳妥开展的一条新路。作为经济较为单薄的省份，2021年甘肃省农业稳妥估计签单保费超越20亿元；开设财务补助种类超越100个，做到能开全开、应设尽设；全省树立15788个村级村庄金融归纳服务室，根本完结全掩盖。

　　“一盘棋”加强顶层规划，从脱贫攻坚到村庄复兴

　　甘肃发挥稳妥效果，开端源自打赢脱贫攻坚战的需求。“甘肃是脱贫攻坚使命最艰巨的省份之一，全省86个县有75个是贫困县。”甘肃省农业村庄厅厅长李旺泽说，“省委、省政府将农业稳妥作为要害一招，摆在脱贫攻坚全体布局中的杰出位置，作为有用防备天然危险商场危险的要害行动和构建扶贫工业系统的要点使命，全面推动农业稳妥增品、扩面、提标、降费。”

　　2018年，甘肃省印发《2018-2020年农业稳妥助推脱贫攻坚施行方案》，提出“本钱垫底、收益托底、六大工业全掩盖”的全体思路，要求“贫困户一户不落”。3年里，作为财务“穷省”，甘肃为推动农业稳妥共安排财务补助资金36.14亿元，其间当地财务资金占比超70%，高于全国约50%的平均水平；90万贫困户完结农业稳妥全掩盖。

　　随后，甘肃省相继出台农业稳妥农产品价格收集和发布作业施行办法、扶贫资金入股分红和土地流通履约保证稳妥施行方案、稳妥费补助管理办法、推动村庄金融归纳服务室建造运转的施行定见等一系列配套准则，搭建起农业稳妥方针系统的“四梁八柱”。

　　“2019年国家有关部分出台加速农业稳妥高质量开展的定见后，我省紧跟出台了施行定见，提出28条具体措施；在打赢脱贫攻坚战、三农作业重心转向全面推动村庄复兴之际，我省榜首时间出台《2021-2023年农业稳妥助推村庄复兴施行方案》，也完结了农业稳妥作业重心的搬运。”甘肃省农业村庄厅方案财务处处长安国民说。

　　过程中，甘肃省强化系统规划，树立起自上而下的农业稳妥作业机制，即健全省联席会议、县市领导小组和村镇村庄金融室(站)的结构系统。全体作业安排由更了解农人的农业村庄部分牵头，有力保证了作业执行落地。

　　2018-2020年，甘肃累计完结签单保费45.29亿元，参保农户515万户，有356万户次取得赔款33.03亿元。

　　在西和县兴隆镇王家梁中药材标准化栽培演示基地，记者看到雨后春笋的半夏生气勃勃，还有一个月就将迎来收成。这个基地种有7种5000亩中药材，带动周边2个城镇6个村的农人致富。“中药材产值高，但本钱也高，最怕遭灾，这时候就能表现稳妥的效果了。”西和县农业村庄局局长王平仲说，上一年8月12日西和县遭受暴洪灾祸，农作物大面积受损，农业稳妥及时进行了赔付。

　　西和曾是国家级深度贫困县。在脱贫攻坚中，该县把农业稳妥放到“史无前例”的高度，从2018年开端县财务共投入超越5000万元，占同期保费的51.6%。西和仍是有名的“我国半夏之乡”，全县栽培面积在两万亩左右，产值占全国一半以上。半夏稳妥从2018年就作为“一县一品”种类得到财务补助。

　　经过几年开展，甘肃现已构成“中心补助种类保大宗、省级补助种类保特征、市县补助种类作补偿”的危险保证系统。尤其是特征种类稳妥的开展，为脱贫增收构筑了有用的危险保证网。一方面中心财务补助种类能开全开，现在已有12个；另一方面省级财务补助种类保证工业开展效果愈加杰出，本年将农户参保需求较高、增收效果较大的花椒、樱桃、桃归入，总数到达10个。

　　尤其是市县财务补助种类保证规模稳步扩展，本年将栽培总规模不低于2000亩、饲养总规模不低于5000头(只)、对农户增收效果明显的“小而特”当地性特征农产品归入补助规模，并将天然危险、商场危险都归入保证规模，全省共方案施行市县财务补助种类82个，触及13个市州74个县区。

　　针对以上3个层次，甘肃树立起3级财务保费补助分管机制，其间市县主导的特征工业稳妥保费主要由县级财务补助，省财务经过以奖代补方法给予敞口奖补。脱贫户仍能享用扶贫方针，自缴保费维持在10%的较低份额。农业稳妥成为工业开展的强壮动力。

　　在天水市麦积区吴河村华樱栽培农人专业合作社，记者见到了来自台湾73岁的俞永标，曾是台湾大学园艺系教授的他退休后来到甘肃带领农人栽培高端大樱桃。“咱们园区一年本钱650万元，本年遭到授粉期接连低温阴雨影响减产，终究才卖出500万元。”俞永标说，“稳妥帮了很大的忙，至少补偿了地租开销，让咱们能坚持下去。”

　　为加强金融支农作业力气，甘肃省农业村庄厅专门成立了村庄金融稳妥作业站，安排编制22名。一同，为补偿农险承办安排人员不足短板，依照“一村一室、集中一致、归纳服务”准则，甘肃全省树立1049个城镇村庄金融归纳服务站、15788个村庄金融归纳服务室，装备作业人员4.75万人。

　　城镇一级，构成了以城镇分管领导、金融专干或经管站站长等担任农金站站长，银行、稳妥安排作业人员为成员的农金站作业机制；村一级，构成了以村支书、村主任或驻村作业队队长担任农金室主任，以村干部及银行稳妥安排联络员、代理员为成员的农金室作业机制，有用处理了农业稳妥“最终一公里”问题。

　　在567国道边的西和县十里镇二郎村村庄归纳服务室，记者见到了43岁的担任人李晓彦。“麻雀虽小，五脏俱全。”这个面积不大的服务点也是村农金室地点，一同还承当着电子商务、帮销代购、物流配送等功能，平常他和老婆两人打理。李晓彦一同也是乡民小组组长。

　　“咱们村是个大村，有2200人，投保的主要有马铃薯、小麦、玉米、中药材还有母猪，贫困户100%都入了，非贫困户入了30%。”说起稳妥李晓彦如数家珍，“我的作业包含宣扬、方针训练、收钱、造册、入户，还跟稳妥公司一同验标、测产定损。”“最远跑多远？”记者问。“十多里吧，到符山上，要骑摩托车。”李晓彦答。

　　据介绍，这个农金室是2019年下半年建成运用的，平常包片担任汉源镇和十里镇的中华联合稳妥作业人员赵芳、冯超凡驻守在此，她们都是“90后”。“正是有了村农金室，咱们就有了和农人离得最近的辅佐，才能够服务到家。”赵芳说。

　　村农金室让稳妥和其他金融服务愈加精准。“农业稳妥作业业务量大、情况复杂，农人住得也涣散，甘肃正是依托全掩盖的村农金室，才完结了投保到户、定损到户、理赔到户的三到户精准服务。”甘肃省农业金融稳妥作业站副站长高永军说。

　　“甘肃处于一个东西走向的狭长地带，地舆气候纷歧、各地农情不同，决议了农业稳妥要量体裁衣不断立异，这些年咱们结合省情进行了斗胆测验，许多探究是具有开创性的。”安国民说。

　　这其间，“稳妥＋期货”是一个典型事例。走进秦安县果品行业协会的展现大厅，一进门就能看到电子大屏幕上显现着世界各地期货交易所的苹果价格。秦安有林果93万亩，2018年3月这儿签下了全省榜首单苹果“稳妥＋期货”保单。“最早是由期货公司出资5万元资助了20户农户搞起来的，当年户均赔付了5000元。”秦安县工业金融交融开展业务中心主任黄韦华介绍。

　　经过“稳妥＋期货”，可有用将农户承当的价格危险经过稳妥公司进一步搬运到期货商场。近两年全国苹果价格剧烈动摇，正是有了“稳妥＋期货”，秦安果农的收益比较其他地区得到了更好保证。“到现在，各级财务累计补助6850万元支撑秦安开展稳妥＋期货，上一年参保面积超越7万亩，17个城镇17749户苹果栽培户全掩盖，赔付率达85.28%，老百姓很满足。”秦安县农业村庄局局长伏永平说。

　　立异的闸口翻开便一发不可收，“稳妥＋”加出了无限或许。秦安这两年又探究了“稳妥＋期货＋订单”形式，对冲工业链危险，上一年完结订单收买1.3万多吨，价格也安稳了，富士苹果能卖到5块多一斤；“稳妥＋期货＋银行”形式，经过保单为借款增信；“稳妥＋期货＋库房”形式，经过仓单质押能够在期货公司进行借款

　　农业稳妥立异在全省每个旮旯都在进行。省级层面，采纳“两上两下”方法申报方案，保证前一年年末就将政府补助列入预算；执行上，要求3月底前完结早春开花类作物承保，保证农作物遭受冰冻雨雪灾祸时有稳妥保证，还探究了同一种类不同区域的差异化费率准则。在底层，探究“稳妥＋合作社”承保形式，合作社采纳订单生产方法，安排社员一致参与稳妥；改动以往承保形式，以户为单位出具保单，实施“一户一保、一户一单、一户一赔”。

　　到上半年，甘肃全省完结签单保费13.22亿元，参保农户146.36万户；栽培业承保1379.34万亩，饲养业承保1760.36万头(只)；付出赔款8.24亿元，直接获益农户46.13万户次。